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开征碳税 中国还需小步慢跑
双击自动滚屏 发布者:admin 发布时间:2011-12-26 15:02:49 阅读:1669次 【字体:

欧盟对过境飞机征收碳关税步入倒计时,美国也划定了征收碳关税的时间表,国内企业忧心忡忡。同时来自商务部的一份碳关税调研报告(以下简称“报告”)也显示,在碳关税及技术性碳壁垒的影响下,我国出口将减少逾20%,碳关税已然上升为发达国家在低碳经济时代布局新霸权的工具。报告建议通过循序渐进国内碳税来平衡碳关税带来的影响,相关专家表示碳税应先以10-20元/吨二氧化碳的超低税率作为尝试,逐渐提高,避免对国内经济造成过大影响。

  两成出口被斩断

  “都说我们可以把碳关税提高的成本转嫁给消费者,可如果这部分成本的提高幅度超过了消费者的承受能力,我们还是要自己负担一部分的,而且不是一小部分。”老魏是一家国有大型航企欧洲航线的负责人,最近一则“欧盟再次强调明年起将航空业纳入到ETS体系”的消息让他开始担忧明年的欧洲市场。

  所谓ETS体系即碳排放交易体系,是欧盟境内实施的碳减排措施,即对各个行业进行碳排放限额规定,到期排放超额的企业可以向排放未达到限额的企业购买排放额度,以控制碳排放总量,欧盟将航空业纳入ETS体系,迈出了碳关税的第一步,是目前一种重要的碳关税形式。如果欧盟将航空业纳入ETS体系,国内航空公司势必要被征收高额的碳关税,此前也有报告预测这部分碳关税的额度最高接近8亿美元。而老魏所在的航空公司每天往返于中国和欧洲主要城市之间的航班有30余次,属于中国欧洲航线上比较多的公司。

  事实上,打算对我国开征碳关税的并非只有欧盟,所涉及的产业不单单只有航空业。

  “以去年为例,中国对美国、欧盟出口的商品以机电产品、家具玩具和纺织品及原料为主,这些出口产品大多是高耗能、高含碳而低附加值的产品,极易成为碳关税的课税对象。”商务部国际贸易研究院副研究员闵森告诉记者,根据世界资源研究所(WRI)对各国各部门碳排放的统计,中国的出口部门出口商品中所含的碳排放量是最高的。这也就意味着,一旦实施碳关税,中国的出口商品将受到更大的冲击,给中国的出口带来巨大的压力。世界银行研究报告指出,如果碳关税全面实施,在国际市场上,“中国制造”可能将面对平均26%的关税,出口量可能因此下滑21%。“按照去年我国出口总额15779.3亿美元计算,碳壁垒全面实施后,我国出口额将减少约3155亿美元。”

来源:北京商报

 
 
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